政府不支助以下長者回大灣區退休!? 4類長者無法參加廣東院舍計劃！

重溫什麼是《廣東院舍照顧計劃》？

《廣東院舍照顧計劃》（下稱「廣東計劃」）由社會福利署推行，資助符合資格的香港長者入住廣東省的認可私營安老院，並繼續享有香港的長者福利，包括長者生活津貼等。

計劃的目的是讓選擇在廣東養老的長者，不必放棄香港的福利保障，是不少家庭的退休規劃選項之一。

然而，計劃附有明確的醫療及福利條件限制，以下4類人士不符合申請資格。

❌ 第一類：由社署署長擔任官方監護人的長者

《精神健康條例》（第136章）下，被裁定為精神上無行為能力人士，並由社會福利署署長出任官方監護人。

背景法律定義

根據香港法例第136章《精神健康條例》，法院或審裁處可以裁定某人「精神上無行為能力」（mentally incapacitated person，簡稱MIP），意指其因精神障礙而無法自行管理個人財產或事務。

當事人若無合適的家屬或親友可擔任監護人，法庭可委任社署署長為其官方監護人（Official Guardian），負責代為作出生活及護理安排上的重大決定。

為何此類長者不符合資格？

廣東計劃要求申請人具備一定程度的自決能力，能夠（或透過家人）表達及確認跨境養老的意願。

由官方監護人監管的長者，代表其已被法律確認欠缺自主決定能力，社署或考慮到跨境安老涉及的複雜法律及行政程序，難以在兩地有效執行，故被排除在外。

❌ 第二類：由社工擔任綜援或福利金受委人的長者

由社會福利署社工擔任其領取**綜合社會保障援助金（綜援）或公共福利金（生果金／長者生活津貼）之受委人（Appointee）**的長者。

背景定義

受委人制度是香港社會福利的一項安排：當受益人因精神或身體狀況而無法自行管理金錢，社署可委任一名受委人（通常是社工或家人）代為接收及管理其福利金，確保款項用於照顧當事人的實際需要。

涉及的主要津貼：

為何此類長者不符合資格？

受委人制度的啟動，本身已代表長者在財務管理上需要第三方保護介入。若當事人連本地福利金也需由社工代管，執行上或存在風險，故不納入計劃範圍。

子女須知

若父母現時的受委人是家人而非社工，則不屬於此限制。限制僅針對由社署社工出任受委人的情況。

❌ 第三類：需要定期精神科覆診的長者（認知障礙症除外）

需要定期接受精神科覆診的長者，惟認知障礙症（腦退化症）患者除外。

重要釐清：認知障礙症不受此限

患有認知障礙症（Dementia）的長者，並不因此被排除——計劃已明確豁免此類情況，因為認知障礙症是本計劃服務的主要對象之一。被排除的，是需要定期精神科跟進的其他精神科病患。常見的定期跟進病患例如：

• 思覺失調（Schizophrenia）

• 躁鬱症（Bipolar Disorder）

• 嚴重抑鬱症（Major Depressive Disorder，需持續精神科監察）

• 其他需要定期精神科藥物調整的病症

為何有此限制？

政府沒有多著墨於此限制，只稱此要求乃符合中國內地對老人院的規範。有內地文章指出，根據內地的《精神衛生法》，嚴重精神障礙患者需在專科醫院或康復機構接受治療。普通養老院若擅自接收，可能面臨法律風險。此外，養老院入住協議中通常包含“無嚴重精神疾病”條款，隱瞞病情可能導致合同終止。

子女須知

若父母被診斷為輕度認知障礙（MCI）或認知障礙症，並非定期精神科病患，仍可符合申請資格。

❌ 第四類：需要透析治療的長者

需要接受**透析治療（洗腎）**的長者，包括血液透析及腹膜透析。

什麼是透析治療？

透析（Dialysis）是腎衰竭患者維持生命的必要治療，用以代替腎臟過濾血液中的廢物及多餘水分。主要分為兩種：

為何有此限制？

透析治療要求高度穩定的醫療基礎設施，包括：

• 定期前往認可透析中心

• 緊急醫療應變能力

• 藥物及耗材的持續供應

若長者在異地出現透析相關併發症（如感染、電解質失衡），後果可以非常嚴重。

總結：一眼看清4類不符資格情況

父母不符合資格，還有什麼選擇？

若父母屬於以上4類，並不代表沒有出路。以下是一些可平行考慮的方向：

• 本地資助安老院：透過安老服務統一評估機制輪候

• 改良版家居支援服務：讓父母留在香港居所，申請政府資助

• 自費私營護理院：在香港或大灣區選擇具透析配套的私營院舍